随着科技的不断进步，智能交通系统已经成为现代城市发展不可或缺的一部分。作为中国历史文化名城和重要旅游目的地，西安市在推动智能交通技术的应用方面也表现出了积极态度。然而，无论是技术还是政策层面，都存在诸多挑战需要解决。

首先，在基础设施建设上，西安市需要投入巨大的财力和物力来升级现有的交通网络。这包括扩建公交线路、建设新一代高速公路以及完善地下隧道等。此外，对于老旧配电设施的升级也是必须要完成的，这对于确保整个智能交通网络稳定运行至关重要。

其次，在数据管理方面，也是一个难题。随着更多传感器和摄像头被安装用于监控和分析流量情况，如何有效处理这些数据以支持决策制定成为了一个关键问题。此外，与此同时，还需要确保个人隐私保护不受侵犯，这对政府机构来说是一个额外的考验。

再者，从社会心理角度看，一些居民可能对新技术感到恐慌或者怀疑。在这种情况下，不仅要加强宣传教育工作，还要通过实际案例来展示智能出行带来的便利，以提升公众信心。

此外，对于企业而言，他们可能会因为投资成本较高而犹豫是否参与到这场技术革命中。而且，由于涉及到的领域广泛，而且与现有业务模式相比可能存在一定程度上的变革，所以企业内部还需进行充分的准备工作。

最后，从法律法规角度考虑，也有一定的难题待解，比如关于车辆自动驾驶权利的问题，以及相关责任归属的问题等。这要求政府部门结合国际经验，加快制定相关法律法规，为正常运作提供保障。

综上所述，无论是在硬件基础设施、软件系统集成还是政策环境塑造上，都存在许多挑战。但是，只要我们能够克服这些困难，并将其转化为推动创新发展的手段，那么西安市将能够更加迅速地实现从传统到智慧型交通转型，为居民带来更加便捷、高效、安全的地铁通勤体验。